Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Анализ проблем регулирования и очистки страхового рынка от "серых схем.

Эксперт, 10 июня 2000 г.

Из тени в свет перелетая

662 просмотра

Проблема использования страхования для обналичивания средств и выплаты зарплат, похоже, становится краеугольным камнем в отношениях страховщиков и государства. Ни для кого не секрет, что реального страхования жизни в России практически нет. Огромные взносы по страхованию жизни являются лишь элементами зачастую весьма изощренных схем оптимизации налогообложения предприятий.

Вплоть до последнего времени государство закрывало глаза на псевдострахование. Однако, по-видимому, времена начинают меняться. На прошедшем в конце мая съезде Всероссийского союза страховщиков представители Министерства финансов и Министерства по налогам и сборам "обрадовали" страховщиков, что контроль за различными схемами будет ужесточен.
"Мы будем безжалостно расправляться с компаниями, которые допускают использование страховых услуг для 'облегчения' налогового бремени российских предпринимателей — вплоть до отзыва лицензий", — заявил заместитель министра по налогам и сборам Василий Ковалев. В настоящее время в МНС уже создана специальная рабочая группа, в задачи которой входит выявление различных схем уходов от налогов. По оценкам специалистов, распознать увлечение "зарплатными" схемами не так уж и сложно. Достаточно внимательно изучить открытые формы финансовой отчетности страховщиков: баланс и отчет о прибылях и убытках. Если же проанализировать полностью все формы отчетности, которыми располагает департамент страхового надзора, то будет видна полная картина развития псевдострахования.
Однако к бравурным заявлениям чиновников надо относиться с известной долей скепсиса. Одно дело — увидеть схемы, другое дело — воспрепятствовать их применению. Сегодня ситуация такова, что наличие "зарплатных" схем не может стать формальной причиной отзыва лицензии. Если нормы, установленные департаментом страхового надзора для уставного капитала, показателей платежеспособности и иных характеристик страховой деятельности, компанией выполняются, законы и правила страхования не нарушаются (а схемы проводятся в рамках обычных видов страхования), налоги выплачиваются, то и поводов для ограничений деятельности компании нет. Поэтому неудивительно, что заявление департамента страхового надзора о проверке крупнейших компаний с "экстремальными" показателями по страхованию жизни не вызвало фактически никакой нервной реакции со стороны руководства этих компаний. Скорее всего, проверки опять кончатся ничем: формально страховщики абсолютно правы. Могут оказаться не столь действенными, как надеется правительство, и экономические меры. Введение "плоской" шкалы подоходного налога отнюдь не будет означать смерти псевдострахования. Для достижения этих целей правительство должно еще, как минимум, провести через Думу положение о регрессивной ставке отчислений в социальные фонды.
Для борьбы со схемами фактически нужно изменить систему отношений между страховщиками, а также нормативную базу, касающуюся страхования. По мнению руководителя департамента страхового надзора Ильи Ломакина-Румянцева, основная функция борьбы со схемами должна лечь на ВСС, который должен контролировать этику поведения страховых компаний. Кстати, разработка системы индикаторов, которая выявляла бы экстремальные значения показателей, характеризующих псевдостраховые схемы, очень активно ведется и в самом департаменте страхового надзора. Скажем, планируется начать переход страховых компаний на западные стандарты бухгалтерской отчетности, ввести общепринятую за рубежом классификацию видов страхования. Четкое разграничение страхования жизни и иных видов страхования (а за рубежом это фактически два непересекающихся страховых рынка, на которых работают различные страховые компании) — одно из обязательных условий для ограничения псевдостраховых схем.

Е. РЕШЕТИН

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »